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          政策解讀:2022年如東縣市場主體登記便捷化專項提升實施方案——營商環境優化提升舉措解讀
          來源: 如東縣行政審批局 發布時間:2022-05-09 16:31 累計次數: 字體:[ ]

          為全面落實《南通市2022“營商環境提升年”實施意見》和《“萬事好通”南通營商環境優化提升舉措66條》的部署要求,以市場主體全生命周期需求為導向,打造“親商安商·如來如愿”如東營商環境品牌,結合如東工作實際,制定本方案。

          一、指導思想

          以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面落實《優化營商環境條例》《江蘇省優化營商環境條例》、《江蘇省促進政務服務便利化條例》、《南通市優化營商環境條例》,加快改革系統集成,全力營造辦事更方便、政策更惠企、服務更貼心、群眾更滿意的一流營商環境,充分發揮政務服務事關市場主體“第一感知、第一印象”的正向功能,為建設“強富美高”新如東提供強力支撐。

          二、總體目標

          為滿足市場主體開辦、審批、管理、服務等“全生命周期”需求,圍繞市場主體期待和訴求,圍繞“企業開辦模式提檔、企業注銷更便利”的工作主線,繼續推動商事制度改革多重試點成果轉換,全方位打造“馬上辦、網上辦、全天辦、一次辦”的企業開辦新模式,優化企業登記“全程幫辦服務”,提升方便企業群眾辦事的“硬實力”,推動行政審批“簡而再簡”,促進市場主體“活之又活”。

          三、實施范圍

          本方案適用于如東縣行政區域內所有內資企業、農民專業合作社(聯社)、個體工商戶的登記。

          四、主要任務

          一、全域推行個體工商戶“自主辦照”向鎮區延伸。在全縣所有鎮區(街道)的為民服務中心(行政審批局)設置個體工商戶“自主辦照”延伸服務網點,布設“證照登記自助服務一體機”,通過與幫辦代辦隊伍的“軟硬件”相結合的模式確保延伸工作落到實處。(時間安排:5月底前完成自主辦照一體機布設與調試、幫辦代辦人員業務培訓;6-10月份由各為民服務中心開展服務工作;11月底前完成延伸工作驗收總結)

          二、進一步提升“企業開辦一站式”服務。1、與人行、商業銀行對接,優化企業開辦一站服務中銀行開戶流程,進一步縮短企業開辦耗時(時間安排:4月底前);2、將醫保開戶納入“企業開辦一站式”服務流程,進一步拓展服務鏈條到醫保開戶(時間安排:5月底前);3、依托區域性審批室,成立“區域性企業開辦一站式專區”就近服務投資人(時間安排:12月底前)。

          三、成立“企業變更注銷服務專區”,建立免費幫辦代辦制度。以縣政務服務代辦中心為核心,建立部門橫向協作、鎮(區、街道)縱向聯動、業務閉環的企業登記代辦幫辦服務模式,在縣政務服務大廳成立“企業登記幫辦代辦服務專區“,配備幫辦代人員6名,為申請人免費提供企業設立、變更(備案)、注銷登記網上申報、自備登記文書的草擬等服務。申請人可到現場申請幫辦代辦,也可通過南通市代辦幫辦平臺提出申請。(時間安排:9月底前;)

          四、將“住所與經營場所分離登記改革”向縱深推進。進一步擴展“一照多址”的應用,對從事一般經營活動的市場在住所以外開展經營活動,屬于同一縣級登記機關管轄的,不用另外設立分支機構,只需申請增加經營場所登記;主動與園區、企業孵化器、商務秘書公司等聯絡宣傳“集群注冊”登記,“一址多照”改革。同時縣與大數據中心、公安、住建、不動產等部門會商討論適合我縣的住所核驗方式,實現企業住所證明“承諾即免交”。(時間安排:12月底前)。

          五、試點企業登記“一次辦”改革。積極探索與實踐“一次辦、聯合辦”業務新模式:1、與經營許可科聯合,試點營業執照與食品經營備案(僅銷售預包裝食品)“一次辦”改革(時間安排:8月底前);2、在全市范圍內率先試點個股轉讓企業登記與個稅征收“一次辦”改革(時間安排:6月底前)。

          六、推行市場主體注銷登記便利化。將簡易注銷登記適用范圍拓展至未發生債權債務或債權債務清償完結的市場主體(上市股份有限公司除外),公示時間由45天壓減至20天。人民法院裁定強制清算縫線或裁定宣告破產的企業,可直接申請簡易注銷,無需經過公告程序。(時間安排:全年做好服務)

          五、組織實施

          (一)提高認識,加強領導。市場主體登記便捷化是今年我市“萬事好通”南通營商環境優化提升舉措66條中的重要舉措,對疫情防控常態化下的經濟可持續發展具有現實意義和長遠作用,各涉及部門要高度重視,將此項工作列入重要議事議程,把握改革方向,蹄疾步穩扎實推進。

          (二)加大宣傳,造就氛圍。充分利用報紙、廣播、電視、網絡、微信、微博等載體進行充分有效宣傳,進一步深化社會各界對企業開辦、簡易注銷便利化的認知,讓更多的市場主體感受到審批服務溫度,享受到改革紅利。

          (三)強化跟蹤,總結提升。圍繞“發現問題、破解問題”,定期召開工作推進會,定期向各部門、板塊通報整體進展;通過專項提升“回頭看”、申請人滿意度調查等形式形成經驗總結,比照先進地區、部門工作經驗做法,不斷修正提升。

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