各分局、機關相關科室:
現將《如東縣市場監督管理局2023年食品安全監督檢查計劃》印發給你們,請各分局根據計劃安排,制定具體實施方案,認真貫徹執行。
如東縣市場監督管理局
2023年1月31日
如東縣市場監督管理局2023年食品安全監督檢查計劃
為進一步加強食品安全監管工作,規范食品安全日常監督檢查行為,進一步提升食品安全監管水平,按照市市場監管局工作部署和縣委縣政府的各項工作安排,根據《食品安全法》《食品安全法實施條例》《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》等規定,結合我縣實際,圍繞落實全縣各級食品安全主體責任,堅決守住食品安全底線,制定本計劃。
一、檢查依據
依據《食品安全法》《食品安全法實施條例》《農產品質量安全法》《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》《食品生產許可管理辦法》《食品添加劑生產監督管理規定》《食品經營許可管理辦法》《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》《食品生產經營風險分級管理辦法(試行)》《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理條例》等法律法規和相關標準,依法開展監督檢查工作。
二、檢查方式
監督檢查分為日常監督檢查、有因檢查和雙隨機飛行檢查。
(一)日常監督檢查。指針對食品生產經營者的常規檢查事項,由轄區分局按照年度計劃實施。
(二)有因檢查。指按照舉報投訴線索或上級部署交辦,針
對特定的對象、品種或特定區域,由食品安全監管科或轄區分局按照分級管理要求或具體方案實施。
(三)雙隨機飛行檢查檢查。針對特定對象實施的突擊檢查。由食品安全監管科根據“雙隨機、一公開”辦法組織檢查。
三、檢查對象
監督檢查的對象為依據《食品安全法》《食品安全法實施條例》《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理條例》等法律、法規的規定取得食品生產許可證、食品小作坊登記證、食品經營許可證、小餐飲備案公示卡、僅銷售預包裝備案的食品生產經營者、取得商事登記的農產品集中交易市場舉辦者、農產品上市銷售者和食品貯存運輸服務提供者。
四、檢查頻次
日常監督檢查的頻次按照《《2023年度如東縣食品生產企業風險分級匯總表》(附件3)《2023年度如東縣食品小作坊風險分級匯總表》(附件4)執行,季節性生產的食品生產企業和食品小作坊的日常監督檢查應當根據生產特點合理安排檢查頻次,有因檢查和“雙隨機、一公開”檢查按照工作需要開展,其檢查計入日常監督檢查頻次。
本年度新辦食品生產企業和食品小作坊年度監督檢查頻次另行明確,原則上本年度新發證單位應在發證后3個月內對其實施首次日常監督檢查。各分局根據《食品生產經營監督檢查管理辦法》第二十二條規定,依據實際情況增加日常監督檢查頻次。
五、檢查重點
以高風險、敏感食品和消費量大的特殊食品、乳制品、酒類、食用植物油、肉制品、桶裝飲用水、食品添加劑等為重點品種,以大中型、風險高食品生產企業、食品小作坊、農產品批發市場、食品專業市場、食品批發商、大型商場超市、大型以上餐飲單位、學校食堂為重點單位,以許可條件持續保持情況,食品安全管理制度執行情況,生產、經營、使用的食品、食品添加劑合法合規情況為重點內容開展監督檢查。尤其注意加強進口冷鏈食品監管,最大限度消除進口冷鏈食品疫情傳播風險。
六、檢查內容
依據《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》,各類生產經營主體進行監督檢查必須使用《食品生產經營日常監督檢查要點表》《江蘇省食品小作坊現場監督檢查表》。如使用要點表檢查不適用或對生產經營主體專項檢查工作,可使用食品安全日常巡查檢查表(附件1)。食品生產企業根據江蘇省食品生產監督檢查系統內的風險分級對應的監管頻次要求實施全項目檢查,并及時將檢查情況錄入系統,作為明年分級的依據;取得登記證的食品小作坊根據2023年度如東縣食品小作坊風險分級匯總表(附件4)的監管頻次要求實施全項目檢查;學校食堂、托老機構、特大型和大型餐飲服務單位每年不少于兩次全項目檢查,其他餐飲服務單位根據風險分級(量化分級)確定檢查頻次。
七、工作要求
(一)加強組織領導,落實工作責任。各分局、食品安全監管科要高度重視食品安全監督檢查工作,加強組織領導,按照事權劃分和網格管理要求,明確任務和監管責任,按照年度總體計劃,科學制定各單位月度檢查計劃,明確對象、人員、時限和工作要求,并督促抓好落實,確保責任到人、措施到位,形成統一、協調、高效、無縫的食品安全監管體系。各單位于每季度月末25日前報送《食品安全監督檢查實施進度季報表》(附件2)至食品安全監管科。
(二)嚴格現場檢查,注重監管實效。各單位要規范監督檢查行為,嚴格實施現場檢查,如實記錄檢查情況,對監督檢查中發現的問題應當提出限期整改要求,按時實施復查。涉及違法違規的,及時流轉辦案機構依法開展后續查處。對檢查中發現突出問題,嚴重隱患,要深入剖析成因,編制風險問題清單,適時開展專項整治。
(三)優化結果運用,確保檢查留痕。日常監督檢查結果作為信用分類、量化分級的依據,在檢查同時同步進行分類分級評定。每戶檢查完畢,應分戶建立食品安全監管信用檔案,及時將檢查和處理資料匯入檔案保存或錄入相應的監管系統。
附件:1.食品安全日常巡查檢查表
2.食品安全監督檢查實施進度季報表
3.2023年度食品生產企業風險分級匯總表
4.2023年度如東縣食品小作坊風險分級匯總表