各市場監管分局,各鎮(區、街道)教育聯絡組,各中小學(幼兒園):
為深入推進中小學校園食品安全突出問題專項整治,進一步強化校園食品安全管理,防范食品安全風險,切實保障廣大師生飲食安全,根據《省教育廳等七部門關于加強中小學食堂與校外供餐管理的通知》(蘇教發函〔2024〕82號)、《關于切實加強2024年秋季校園食品安全工作的通知》(通市監發〔2024〕81號)等要求,結合我縣實際,現就做好2024年秋季校園食品安全工作通知如下:
一、壓實主體責任,全面開展自查
學校要嚴格落實校園食品安全校長(園長)負責制,將食品安全工作列入學校重要議事內容,定期組織召開會議研究和部署食品安全工作。依法依規配備負責人、食品安全總監、食品安全員,嚴格落實“日管控、周排查、月調度”食品安全風險動態管控機制,定期組織開展食品安全隱患排查和有害生物防制工作,發現問題及時整改到位。
學校要根據縣教體局《關于做好2024年學校食堂暑期前后相關工作的通知》《開學工作食堂安全提醒》進行回頭看,并對照《2024年秋季學校食品安全專項檢查自查表》(附件1)全面開展自查自糾,特別是全面清掃、消毒操作加工和用餐場所;全面清理變質、過期、來源不明、感官異常等不合格庫存食品,確保隱患消除。
二、壓緊主管責任,加強督導檢查
教育部門要將學校食品安全工作列入考核評價指標、納入學校督導評價體系,建立常態督導機制,會同市場監管部門組織開展秋季學期校園食品安全督導、檢查,全面排查校園食品安全風險隱患。重點督導校長(園長)負責制落實和對食堂承包經營企業的日常管理情況,以及學校食堂從業人員、食材采購、加工操作、留樣、信息公開等食品安全管理制度執行情況,對督導發現的問題,建立臺賬,督促、指導學校落實整改。
三、壓細監管責任,開展隱患排查
各市場監管分局、各鎮(區、街道)教育聯絡組要聚焦供餐人數多的學校食堂、暑期進行改擴建的學校食堂、前期食品安全 風險評估較低的學校食堂、基礎薄弱的農村地區學校食堂以及發生過食品安全事件的學校,組織開展全覆蓋監督檢查,督促、指導學校食堂按照《餐飲服務食品安全操作規范》要求規范全過程加工操作,重點關注從業人員操作不規范、“三防”設施設備不完善、餐飲具清洗消毒不合格等基本食品安全問題。針對學校周邊 食品經營者,要按照最高風險等級D級檢查頻次和要求,加強日常監管和巡查,督促嚴格執行《未成年人保護法》對學校周邊不得設置售煙、酒網點及禁止向未成年人售煙、酒的規定,嚴肅查處學校及周邊面向未成年人無底線營銷食品等違法違規行為。相關檢查工作應在9月15 日前完成。
四、重點工作
(一)規范食品經營許可。學校應根據食堂運營模式、經營品種取得相應許可。要認真檢查食品經營許可證經營項目是否與本單位實際經營情況相符,許可證上是否已載明承包經營情況。在我縣承包學校食堂的經營企業應在南通地區范圍內取得食品經營項目含“餐飲服務管理”的食品經營許可證。
(二)規范實施食品安全總監制度。根據南通市市場監管局《關于推進實施食品經營企業食品安全總監制度的指導意見》(通市監發〔2022〕140號)食品安全總監是承擔食品安全管理責任的最高級別的食品安全管理人員,其行政級別應不低于企業最高管理層副職。學校要立即開展本單位食品安全總監任職情況自查,不符合文件要求的,應由學校主要負責人通過書面形式正式任命符合要求的食品安全總監。各市場監管分局在監督檢查時要關注學校食品安全總監任職條件是否符合要求。
(三)加強食材源頭管理。學校食堂應依法如實記錄并保存進貨查驗信息,鼓勵使用數字化系統對所采購的食品、食用農產品進行進貨查驗記錄。學??蛇x擇紙質臺賬、“互聯網+明廚亮灶”、陽光食堂平臺之一開展進貨查驗記錄,但要做到信息齊全、準確。
學校采購時應查驗供貨者資質證明;查驗合格證明文件,包括食品出廠檢驗合格證等合格證明文件或標志標識,包括包裝上的合格證書、合格標簽或者合格印章,或者查驗由食品生產者或第三方檢驗機構出具的出廠檢驗合格報告。食用農產品合格證明文件包括食用農產品承諾達標合格證,或者集中交易市場抽檢報告或快速檢測報告,或者監督抽檢或自行送檢的檢驗報告,或者其他合格證明文件。采購按照有關規定需要檢疫、檢驗的肉類應當查驗檢疫合格證明、肉品品質檢驗合格證明等證明文件(豬肉“肉證通”二維碼與紙質證明等效)
(四)強化學校食材食品安全監管。各市場監管分局及各鎮(區、街道)教育聯絡組要收集學校食堂原料供應商名錄,建立本地學校食堂原料供應商庫,加強對庫內供貨商的監管,加大供食堂原料的抽檢力度。對發現的食品安全問題和隱患要督促限期整改到位,對違法違規行為,要依法嚴厲查處。對涉及學校食品供應商的處罰信息、抽檢不合格信息及時通報教育行政部門,排除食品安全隱患。
(五)嚴格過程控制要求。學校食堂要嚴格執行《學校食品安全和營養健康管理規定》《GB31654-2021食品安全國家標準餐飲服務通用衛生規范》《餐飲服務食品安全操作規范》《江蘇省學校食堂食品安全管理操作指南》等要求,制定并實施嚴格的經 營過程控制要求,規范從原料進入至餐食供應全過程的加工制作行為,嚴防嚴管嚴控食品安全風險。要妥善貯存食品原料、半成品、成品,按食品安全貯存要求冷藏或冷凍,盡量縮短存放時間特別是在常溫下的存放時間,及時廢棄腐敗變質食品。中小學校、托幼機構不得將回收后的食品(包括剩飯、剩菜及輔料)經加工 后再次供應。分批出菜的菜品必須做到先出先售,不同批次食品 不得混放。
(六)加強餐飲具洗消管理。學校食堂要按照《餐飲服務食品安全操作規范》的要求開展餐用具清洗、消毒工作。餐用具清洗、消毒、保潔設施設備容量和數量應能滿足加工制作和供餐需要。要特別注意使用洗滌劑清洗后的餐用具必須使用清水漂洗干凈,漂洗池內清水必須經常更換,確保清洗后的餐用具無陰離子合成洗滌劑殘留。鼓勵學校通過快檢和第三方檢測的方法驗證復用餐飲具清洗消毒效果,發現問題及時整改。各市場監管分局要加大復用餐飲具陰離子合成洗滌劑和微生物污染等問題的監督抽檢,抽檢不合格情況及時通報教育行政部門。
(七)加強宣傳培訓。9月上旬縣教體局與縣市場監管局擬聯合舉辦全縣學校食堂工作人員全員食品安全知識培訓,各市場 監管分局要會同各鎮(區、街道)教育聯絡組結合當地實際,指 導學校開展內容豐富、形式多樣的食品安全知識培訓。要認真宣 貫《江蘇省學校食堂食品安全管理操作手冊》《如東縣學校食堂 工作人員手冊》,落細落實涉及校園食品安全所有工作人員崗位 職責,形成人人參與,層層把關的責任體系。督促指導食品安全 總監、食品安全員在微信“江蘇食品經營”小程序上進行注冊、培 訓、考試,監督抽考率和監督抽考合格率達到100%。
(八)大力實施“互聯網+明廚亮灶”建設。教育行政部門要加強設施維護、調整,確?!盎ヂ摼W+明廚亮灶”動態實施率達到100%。根據學校管理人員、家長代表、監管人員變化情況,做好賬號更新工作,有效提升學校食堂“互聯網+明廚亮灶”的參與度。學校管理人員要經常性通過“互聯網+明廚亮灶”系統查看食堂管理情況,對發現的食品安全風險隱患及時整改。教育行政部門、市場監管部門要借助“互聯網+明廚亮灶”隨機抽查學校食堂食品安全狀況,主動查找、發現食品安全問題及風險隱患,及時落實問題整改。
(九)完善食品安全投訴處置機制。各相關部門、學校應借鑒和踐行新時代“楓橋經驗”,大力推進師生聯防共管,前移矛盾化解關口,就地解決食品安全投訴。學校應明確專門機構和人員處理師生食品安全訴求,在學校食堂顯著位置公布學校食堂負責人和市場監管部門投訴電話、郵箱、網站等聯系方式,暢通師生溝通交流渠道。鼓勵在食堂設置食品安全投訴站及時了解師生訴求。具備條件的學校食堂,可利用二維碼、微信小程序等推行“線上+線下一體化接訴即辦”系統。
各市場監管分局在開展檢查時要堅持問題導向,提升工作實效,分析存在問題,落實整改措施。根據具體情況,可會同各鎮(區、街道)教育聯絡組,開展聯合檢查。市、縣兩級市場監管和教育主管部門將對秋季學校食品安全專項檢查情況開展聯合督查并下發通報。