2023年11月20日上午，縣委副書記、縣長陳雷在縣行政中心會議廳主持召開十八屆縣政府第22次常務會議，研究部署相關工作?，F將會議精神紀要如下：

一、傳達學習習近平總書記近期重要會議、重要講話、重要指示精神，中央政治局會議精神，國務院常務會議精神，省委信長星書記在中央信訪工作專項督查反饋意見上的批示以及全省重點信訪突出問題專項攻堅會議精神，許昆林省長在南通調研時的講話精神；傳達全省生態環境保護大會會議精神。會議傳達學習習近平總書記在浙江、江西、北京、河北考察時的重要講話精神，在杭州第十九屆亞洲運動會開幕式歡迎宴會上的重要致辭、向2023年世界互聯網大會烏鎮峰會開幕式發表的視頻致辭精神，在慶祝中華人民共和國成立74周年招待會上、在亞太經合組織第三十次領導人非正式會議上的重要講話精神，在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講、在美國友好團體聯合歡迎宴會上的重要演講、在亞太經合組織工商領導人峰會上的書面演講精神，對推進新型工業化、推進自由貿易試驗區建設、婦女兒童工作、山西呂梁市永聚煤礦一辦公樓火災事故作出的重要指示精神，致全球可持續交通高峰論壇、第五屆中俄能源商務論壇、中華全國工商業聯合會成立70周年、美中關系全國委員會年度頒獎晚宴、首屆“一帶一路”科技交流大會的重要賀信精神，勉勵中國人民公安大學在讀英烈子女的重要回信精神，向第五屆中美友城大會、第六屆中國國際進口博覽會的重要致信精神，在進一步推動長江經濟帶高質量發展座談會上、同中華全國總工會新一屆領導班子成員集體談話時、同全國婦聯新一屆領導班子成員集體談話時、在中央全面深化改革委員會第三次會議上的重要講話精神，中央金融工作會議精神，9月27日、10月27日中央政治局會議精神，10月10日、10月20日、11月3日國務院常務會議精神，省委信長星書記在中央信訪工作專項督查反饋意見上的批示以及全省重點信訪突出問題專項攻堅會議精神，許昆林省長在南通調研時的講話精神；傳達全省生態環境保護大會會議精神。

會議要求，各地各部門要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不折不扣貫徹落實黨中央各項決策部署，更好統籌經濟發展和民生改善，更好統籌發展和安全，努力實現全年經濟社會發展目標。要把學習貫徹總書記考察浙江、江西、北京、河北的重要講話精神，與學習貫徹總書記對江蘇工作的重要講話精神結合起來，牢牢把握江蘇在國家發展大局中的戰略定位，深刻理解“走在前、做示范”的豐富內涵，扎實推進中國式現代化如東新實踐。要進一步強化開放意識，主動適應高標準國際經貿規則，發揮區位優勢，深耕海洋經濟，積極構建開放型經濟體制，加強高水平專業化對外開放人才隊伍建設，以全面開放引領高質量轉型發展。

會議強調，各地各部門要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，把深入學習貫徹習近平文化思想作為重要政治任務，持續加強學習宣傳和研究闡釋，并自覺用以指導宣傳思想文化工作各方面和全過程，為推動文化繁榮、建設文化強國、建設中華民族現代文明作出如東貢獻。要深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，深刻認識加強巡視工作的重大意義，把巡視整改同主題教育結合起來，強化巡視巡查整改和成果運用，堅持舉一反三、以點帶面，構建形成從發現問題到整改問題的工作閉環，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。要把高質量發展的要求貫穿新型工業化全過程，加快推進制造強縣和新型工業化建設，大力提升產業創新能力，持續推動工業數字化、綠色化轉型，吸引一批延鏈補鏈拓鏈強鏈重點項目落地，不斷增強推進新型工業化的動力與活力。

會議強調，各地各有關部門要大力弘揚英烈精神，講好英烈故事，關心關愛英烈家屬，落實好各項優待撫恤政策，努力在全社會營造緬懷英烈、致敬英烈、學習英烈的濃厚氛圍。要用心用情做好婦女兒童工作，堅持男女平等基本國策和兒童優先發展，深入實施婦女、兒童發展綱要，在提升婦女兒童綜合素質、創造條件搭建平臺、保障合法權益等方面下功夫，努力開創婦女兒童事業發展新局面。要立足如東實際，加快建設洋通高速二期、金牛碼頭等重大交通基礎設施建設，持續優化城鄉路網結構，全面構建內暢外聯綜合交通體系，推動我縣交通運輸工作高質量發展。

會議強調，各地各有關部門要扎實做好金融各項工作，充分發揮金融服務實體經濟作用，加強金融監管，有效防范化解金融風險，營造良好的金融營商環境。要認真組織落實重點領域信訪突出問題專項攻堅，全面排查梳理交辦，做好分類施策，強化個案攻堅，落實領導包案，不斷豐富源頭預防、多元化解、風險管控等工作手段，真正把“減存量、控增量、防變量”落到實處。要深入踐行習近平生態文明思想，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，扎實抓好中央生態環境保護督察反饋問題和長江經濟帶生態環境警示片披露問題整改，持續深入打好污染防治攻堅戰，推動全縣生態環境質量持續改善向好。

會議強調，各地各部門要切實增強工作的緊迫感、責任感，抓住今年最后一個季度的“沖刺期”，全面梳理各項重點工作、重要指標，深入剖析當前存在的短板差距和問題癥結，拿出切實可行的工作推進措施，積極作為、加力奮進、迎頭趕上，最大限度地完成今年的建設目標任務。要持續優化營商環境，構建“親”“清”政商關系，大力營造全社會尊商、親商、安商、富商濃厚氛圍，推動全縣經濟社會高質量發展。

二、學習新修訂的《中華人民共和國行政復議法》。會議學習新修訂的《中華人民共和國行政復議法》。會議指出，行政復議是政府系統內部重要的層級監督制度。學習新修訂的《中華人民共和國行政復議法》對依法及時有效化解社會矛盾糾紛、規范行政行為、加強法治政府建設具有重要意義。會議要求，各地各部門要深刻領悟《中華人民共和國行政復議法》修訂的重要意義，切實增強貫徹實施新法的責任感緊迫感，自覺把程序意識、法治意識、規則意識貫穿到推動發展、維護穩定的全過程和各領域。要吃透新法精神內涵，主動結合工作實際分析新法可能帶來的工作轉變和挑戰，全面踐行新理念、新要求，不斷提升依法行政水平，確保便民為民舉措落到實處。要加強對新法的宣傳解讀，營造濃厚宣傳氛圍，提升行政復議工作的社會知曉度和群眾滿意度，保障行政復議的“主渠道”作用持續穩定發揮。

三、關于學習國務院安全生產工作“十五條硬措施”，聽取開展重大事故隱患專項排查整治行動“回頭看” 切實抓好冬季安全生產工作的匯報問題。會議學習國務院安全生產工作“十五條硬措施”并聽取《開展重大事故隱患專項排查整治行動“回頭看” 切實抓好冬季安全生產工作》的匯報。會議要求，各地各部門和單位要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述，縱深推進國務院安全生產工作“十五條硬措施”，從嚴從實抓好各項安全防范措施落實，確保全縣安全生產形勢穩定。要聚焦消防、道路交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等重點行業領域，全面排查風險，深入開展專項治理，提升執法檢查質效。要加強大霧、雨雪等災害性天氣防范應對工作，健全完善預警聯合發布機制，及時高效發布災害預警，提升監測預警的精準性。要嚴格執行24小時應急值班值守制度，加強應急處置能力建設，對重點地區、重點部位靠前駐防、前置備勤，全力保障人民群眾生命財產安全。

四、關于如東縣市政消火栓完善性改造工程實施方案問題。會議認為，制定《如東縣市政消火栓完善性改造工程實施方案》對切實解決各鎮（區、街道）存在的市政消火栓數量欠缺、損毀嚴重、管網不匹配以及分布不平衡等問題，不斷增強各地防控火災整體能力具有重要意義。會議原則同意《如東縣市政消火栓完善性改造工程實施方案》。會議要求，各地各有關部門和單位要高度重視，結合消防安全專項整治行動，開展市政消防栓設施建設整改“大排查、大整治”專項行動，切實增強火災防控工作的主動性、針對性和實效性。要狠抓任務落實，按照“屬地為主、部門指導、國企服務”的工作機制，明確職責分工，積極參與全縣消火栓完善性改造工作，階段性解決市政消火栓欠賬問題。要注重長效管理，建立完善市政消火栓規劃、建設、投資、管理、維護、使用的制度體系和協調機制，逐步增補完善規范運維，確保消防基礎設施發揮應有作用，進一步提高火災防控能力，維護平安和諧發展環境。

五、關于如東縣逐步把永久基本農田全部建成高標準農田實施方案（2023—2035年）問題。會議認為，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田對提高農田配套水平和保障能力，提升農田產出率和效率，促進全縣農業農村經濟發展和生態環境保護具有重要作用。會議原則同意《如東縣逐步把永久基本農田全部建成高標準農田實施方案（2023—2035年）》。會議要求，各地各有關部門要提高思想認識，把永久基本農田全部建成高標準農田當作一項政治任務，做好調查研究，科學規劃布局，力爭全面完成建設任務。要強化組織領導，建立和完善推進項目協調機制，落實建設任務、資金保障和工作要求，形成合力，切實將各項目標和措施落到實處。要嚴格項目監管，加強對項目工程管護的督查指導和監測評價，強化信息管理，確保工程規范、良性運行，長久發揮效益。

六、關于如東縣貫徹落實南通市基層醫療衛生服務能力提升三年行動方案（2023—2025）的實施方案問題。會議認為，制定《如東縣貫徹落實〈南通市基層醫療衛生服務能力提升三年行動方案（2023—2025）〉的實施方案》對全面提升醫療衛生服務能力和水平，加快推進基層衛生健康事業高質量發展具有重要意義。會議原則同意《如東縣貫徹落實〈南通市基層醫療衛生服務能力提升三年行動方案（2023—2025）〉的實施方案》。會議要求，各地各有關部門要以“三年行動”為契機，不斷完善服務體系，加強隊伍建設，提升服務能力和公共衛生質效，為推進健康如東建設和維護人民身體健康夯實基層基礎。要明確職責分工，聚焦基層醫療衛生發展重點、難點、堵點問題，細化工作舉措，明確時間節點，強化統籌協調，確保方案落到實處。要強化監督考核，建立健全基層醫療衛生體系健康發展督導評估機制，結合鄉村振興戰略和深化醫改等工作，加大督導力度，確保各項目標任務如期實現。

七、關于如東縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要實施中期評估報告問題。會議認為，編制《〈如東縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要〉實施中期評估報告》對進一步發揮“十四五”規劃及二〇三五年遠景目標綱要對各項工作的統攬作用，奮力跑好規劃綱要發展后半程具有重要意義。會議原則同意《〈如東縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要〉實施中期評估報告》。會議要求，要緊扣勇當“長三角沿海高質量發展排頭兵”的目標定位，以中期評估為契機，全面檢視規劃綱要實施情況，進一步壓實責任、精準施策、攻堅克難，切實把中期評估的成果轉化為推動全縣經濟社會發展的具體思路和舉措。要找準規劃綱要實施過程中存在的問題，及時分析問題成因，提出應對可行舉措，全力打通制約高質量發展的卡點瓶頸，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。要對標對表中央及省、市新部署、新要求，謀深謀實未來發展，加大招商引資和項目建設力度，擴大對外開放水平，為我縣經濟高質量發展打造新引擎、培育新動能，扎實推動規劃綱要各項目標任務落地見效。

八、關于如東縣促進個體工商戶高質量發展的若干政策措施問題。會議認為，制定《如東縣關于促進個體工商戶高質量發展的若干政策措施》對持續優化營商環境，提振經營主體信心，不斷激發個體經濟活力和創造力，實現發展質量和效益雙提升具有重要意義。會議原則同意《如東縣關于促進個體工商戶高質量發展的若干政策措施》。會議要求，各地各有關部門要強化個體工商戶扶持培育，按照“非禁即入”的原則，通過放寬準入、優化服務、給予創業指導等一系列舉措，推動個體工商戶和微型企業高質量發展。要加大政策宣傳，扎實做好政策宣傳解讀，進一步擴大政策知曉度、提高政策兌現率，暢通政策傳導落實“最后一公里”。要抓好政策落實，各責任單位要密切配合，打造好社保補貼、稅收優惠、金融支持、招工服務等綜合“工具箱”，確保政策落實到位，為推動全縣經濟回升向好作出積極貢獻。

九、關于如東縣2024—2025年重點國考斷面水質提升專項行動方案問題。會議認為，制定《如東縣2024—2025年重點國考斷面水質提升專項行動方案》對進一步補齊自身污染治理短板，提升水環境治理體系和治理能力現代化水平，不斷鞏固水環境質量改善成果，確?！笆奈濉逼陂g國考斷面水質穩定保持為Ш類具有重要意義。會議原則同意《如東縣2024—2025年重點國考斷面水質提升專項行動方案》。會議要求，各地各有關部門要壓實主體責任，對照自身職責，細化內部分工，嚴格按照時間節點組織推進，確保各項任務保質保量完成。要加強執法監管，加強明察暗訪、現場督辦、駐點幫扶、跟蹤督辦，有效推動全縣重點區域、重點行業的水污染防治工作。要強化協調聯動，樹立全縣治水“一盤棋”思想，密切協作配合，形成齊抓共管、共同推進的工作格局。

十、關于其他問題。會議討論并原則同意《如東縣城鎮燃氣發展規劃（2023—2035）》；會議討論并原則同意《2024年如東縣勞動模范和先進工作者推薦評選工作方案》；會議討論并原則同意關于鶴鳴公園項目建設期延期事宜；會議討論并原則同意關于明確縣城瑞鑫園（五總三期）安置房交房結算相關事宜；會議討論并原則同意《如東縣沿海涵閘生態活水調度方案》。

十一、會議還討論了其他事項。