2023年12月25日下午，縣委副書記、縣長陳雷在縣行政中心會議廳主持召開十八屆縣政府第23次常務會議，研究部署相關工作?，F將會議精神紀要如下：
一、傳達學習習近平總書記近期重要會議、重要講話、重要文章、重要指示精神，中央政治局會議精神，國務院常務會議精神，關于開好主題教育專題民主生活會的要求，省委相關會議精神。會議傳達學習了習近平總書記在上海、廣西考察時的重要講話精神，在金磚國家領導人巴以問題特別視頻峰會上、中央政治局第十次集體學習時、視察武警海警總隊東海海區指揮部時、主持召開推進長三角一體化發展座談會上、黨外人士座談會上的重要講話精神，在第十個國家憲法日之際、對低溫雨雪冰凍災害防范應對工作、對甘肅臨夏州積石山縣6.2級地震作出的重要指示精神，在越南發表的重要署名文章精神，致第二屆全球數字貿易博覽會、世界中國學大會·上海論壇、2023年“讀懂中國”國際會議（廣州）、首屆“良渚論壇”、美中貿易全國委員會成立50周年慶典的重要賀信精神，就亨利·基辛格逝世向美國總統拜登致唁電精神，11月27日、12月8日中央政治局會議精神，12月22日中央政治局民主生活會精神，中央經濟工作會議精神，中央農村工作會議精神，開好主題教育專題民主生活會的要求，11月24日、12月1日、12月18日國務院常務會議精神，12月4日江蘇省委常委會精神，江蘇省委十四屆五次全會精神，12月22日江蘇省委經濟工作會議精神。
會議要求，各地各部門要深刻領會習近平總書記在上海、廣西考察的重要講話精神，與今年對江蘇的三次重要講話重要指示精神相結合，融會貫通、一體領會，準確把握精神實質和實踐要求，切實把習近平總書記重要講話精神轉化為如東高質量發展的強大動力。要準確把握中央、省委對國內外經濟形勢的科學判斷和對明年經濟工作的總體要求、政策取向和重點任務，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，緊密結合如東實際，科學謀劃明年經濟工作，盡快敲定項目盤子，統籌抓好“保收官”和“開門紅”各項工作，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。要旗幟鮮明地服務和融入長三角一體化發展，依港而興，耕海圖強，聚焦“3+4+2”現代產業體系，深入融入長三角產業鏈補鏈固鏈強鏈行動，調優、調高、調新產業結構，努力構建具有向海特色的現代產業體系，不斷推動縣域高質量發展成勢見效。要認真貫徹落實習近平總書記關于防災減災的重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，全面壓實工作責任，及時做好監測研判，緊盯重點行業領域安全，強化協同聯動，切實做好災害事故防范應對工作，全力保障人民群眾安全溫暖過冬。
會議強調，各地各有關部門要深入學習貫徹習近平總書記對“三農”工作的重要指示精神，學習運用“千萬工程”經驗，全面落實糧食安全黨政同責，強化科技和改革雙輪驅動，提升鄉村產業發展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平，有力有效推進鄉村全面振興。要深學篤用習近平文化思想，深刻領會“兩個結合”的精髓要義，深入挖掘發展優秀傳統文化，加強非遺項目活化保護，提煉推廣雜技、農民畫、紅木雕刻等地方文化符號，持續擦亮如東特色文化品牌，為傳承弘揚中華文明、推動文明交流互鑒作出如東貢獻。要高度重視全球數字貿易博覽會等重大展會及平臺在推動構建新發展格局中的重要作用，支持引導相關企業積極參展，搶抓數字經濟發展新機遇，推進貿易平臺數字化建設，提升貿易數字化水平，用數字化賦能經濟增長。
會議強調，各地各有關部門要學深悟透習近平總書記關于憲法的重要論述，充分認識憲法在治國理政中的重要作用，切實把憲法精神貫徹到全縣工作的各方面和全過程，自覺維護憲法權威和尊嚴，抓好憲法的學習和宣傳教育，推動憲法實施成為全社會的自覺行動。要抓好涉外法律法規落實，加強涉外訴訟、仲裁、調解等法律服務，提升各級領導干部涉外法治思維和依法辦事能力，加強涉外法治專業人才培養和隊伍建設，不斷提高全市涉外法治工作水平。全縣政府系統各級黨組織要充分認識開好民主生活會的重要意義，不折不扣地落實好開展集中學習、深入談心談話、全面梳理問題、結合典型案例剖析、認真撰寫對照檢查材料、嚴肅開展批評和自我批評、扎實抓好問題整改七個方面的要求，進一步增強堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺和行動自覺。
二、關于如東縣煙花爆竹零售經營布點規劃相關事宜問題。會議認為，制定如東縣煙花爆竹零售經營布點規劃相關事宜對進一步加強我縣煙花爆竹零售經營安全管理，維護煙花爆竹零售經營市場秩序，保障人民群眾生命財產安全具有重要意義。會議原則同意如東縣煙花爆竹零售經營布點規劃相關事宜。會議要求，各地各有關部門要深入貫徹落實習近平總書記新發展理念和關于安全生產的重要指示批示精神，遵循“保障安全、統一規劃、合理布局、總量控制”的原則，妥善做好全縣煙花爆竹零售經營布點規劃工作。要強化安全監管，嚴格實施許可，狠抓源頭治理，常態化開展經營安全檢查，嚴厲打擊非法經營煙花爆竹行為，加強安全教育培訓，規范安全經營活動，確保全縣煙花爆竹經營安全生產形勢持續穩定。要做好輿論宣傳，加大煙花爆竹相關法律法規的宣傳，把政策講實、講深、講透，提高廣大人民群眾的法治意識和安全意識，凝聚社會共識，積極營造抵制非法經營煙花爆竹的良好氛圍。
三、關于進一步健全農村人居環境長效管護機制的指導意見（試行）問題。會議認為，進一步健全農村人居環境長效管護機制對鞏固農村人居環境整治提升成果，實現“建”“管”無縫對接，推進長效管護水平和質量提升以及農村人居環境持續優化改善具有重要意義。會議原則同意《關于進一步健全農村人居環境長效管護機制的指導意見（試行）》。會議要求，各地各有關部門要提高政治站位，切實扛起責任，打通農村人居環境整治中的痛點、堵點、難點的問題路徑，扎實推動農村人居環境整治提升，抓實抓好長效管護工作。要堅持問題導向，聚焦農村公共基礎管護和鄉村環境衛生管理，完善分類實施管護標準，明晰管護責任，落實管護經費，強化監督考核，形成健全的長效管護機制。各地要明確時間表、路線圖、任務書，層層壓實落靠責任；各有關部門要出臺各行業管護標準、實施細則及配套政策，常態化開展服務和引導，密切配合，共同推動各項工作落地落實落細。
四、關于重新公布如東縣征地區片綜合地價標準事宜問題。會議認為，重新公布如東縣征地區片綜合地價標準對保證政策銜接，維護被征地農民和農村集體經濟組織的合法權益，切實做好土地征收工作具有重要意義。會議原則同意關于重新公布如東縣征地區片綜合地價標準事宜。會議要求，各地各有關部門要高度重視，精心組織，采取有力有效措施，確保重新公布征地區片綜合地價標準工作順利實施。要各司其職，主動作為，積極做好政策解讀公開工作，妥善解決實施過程中的有關問題。要強化協調監管，加強對征地補償工作的管理，防止侵害被征地農民合法權益情況的發生，維護社會大局和諧穩定。
五、關于2023年度民生實事項目實施情況的報告、2024年度政府民生實事候選項目安排問題。會議認為，民生實事項目是強化民生保障的重要舉措，也是政府對廣大群眾的莊嚴承諾，對保障群眾的基本生活權利，促進社會公平正義具有重要作用。會議原則同意《2023年度民生實事項目實施情況的報告》、2024年度政府民生實事候選項目安排。會議要求，要進一步優化民生實事項目內容，確保表述全面、數據精準，充分體現我縣民生工作的新特點、新氣象、新作為。要堅持問題導向，結合正在開展的主題教育，緊扣民生工作中的短板弱項，順應民意、反映民情、貼近民需，不斷豐富完善工作內容和措施。要深入貫徹落實中央經濟工作會議精神，切實保障和改善民生，聚焦“小而美”民生項目，堅持盡力而為、量力而行，把民生實事辦實辦好。
六、關于如東縣2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2024年國民經濟和社會發展計劃（草案）的報告問題。會議原則同意《關于如東縣2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2024年國民經濟和社會發展計劃（草案）的報告》。會議要求，各地各部門要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，積極把握戰略機遇，供需兩端協同發力，持續鞏固和增強經濟回升向好態勢，為完成“十四五”規劃打下堅實基礎。要抓緊做好2023年各項任務的掃尾工作，查漏補缺，層層壓實責任，加大問題協調和攻堅力度，確保完成全年工作目標。要科學謀劃2024年工作，突出重點，深入謀劃好項目建設、產業發展、城市建設、鄉村振興、生態環保等各項工作，確?？h域經濟實現質的有效提升和量的合理增長?！秷蟾妗肪幹撇块T要準確把握發展定位，加強溝通協調，緊密做好對接，細化分解目標任務，進一步做好《報告》修改完善工作，真正發揮其對經濟社會發展的指導作用。
七、關于2023年財政預算執行情況和2024年財政預算（草案）的報告問題。會議原則同意《關于2023年財政預算執行情況和2024年財政預算（草案）的報告》。會議要求，各地各部門要把“過緊日子”作為現階段的政治擔當和政治責任扛牢抓實，壓降行政運行成本，聚焦重要戰略、重點工作和重大項目，聚力民生保障建設，堅決兜牢“三?！钡拙€，充分統籌好經濟和社會效益，切實把財政資金花在緊要處、用在刀刃上。要堅持在經濟建設方面聚焦發力，在工作效能提升、重點任務落實、考核指標進位上下功夫，以釘釘子精神抓好預算排定和項目建設，切實提高財政資金使用效率，全力提升經濟發展效能。要統籌好高質量發展和高水平安全，強化預算執行剛性，落實預算績效管理，有效防范化解財政金融風險，為鞏固和增強經濟回升向好營造良好的宏觀環境。
八、關于2022年本級預算執行和決算草案以及其他財政收支審計查出問題整改情況的報告問題。會議認為，開展預算執行和決算草案以及其他財政收支審計對充分發揮審計監督與服務作用，強化財政預算管理，整改財政收支問題具有重要意義。會議原則同意《2022年本級預算執行和決算草案以及其他財政收支審計查出問題整改情況的報告》。會議要求，縣審計部門要做好審計監督“后半篇文章”，對尚未整改到位的問題實行掛賬督辦，推動問題徹底整改、全面“出清”；對已完成整改的問題，積極開展整改“回頭看”，確保整改效果經得起檢查。要堅持舉一反三，對查出的普遍性、傾向性、突出性問題進行歸納提煉，深入開展專項治理，不斷提升審計質效。要建立健全整改長效機制，推動整改工作制度化、規范化，更好地發揮審計監督“治已病”“防未病”作用。
九、聽取2023年如東縣糧食生產情況匯報。會議聽取了2023年如東縣糧食生產情況匯報。會議要求，各地各有關部門要深入學習貫徹習近平總書記關于國家糧食安全的重要論述和指示精神，充分認識抓好糧食和重要農產品生產的極端重要性，堅決扛穩糧食安全政治責任，守住糧食安全底線，確保全縣糧食生產穩產增收。要提高糧食綜合生產能力，落實藏糧于地、藏糧于技戰略，深入實施種業振興行動，推廣良種良機良法，持續推進高標準農田建設，強化科技賦能，以科技主攻單產提升，助力糧食生產提質增效。要落實好惠農惠糧政策，充分發揮政策導向作用，扎實抓好各項惠農補貼資金發放工作，加強和規范惠農補貼資金監管，切實維護農民利益，有效提高農民種糧積極性。要嚴格落實好耕地保護制度，堅決遏制“非糧化”、拋荒、“大棚房”的發生，實施鹽堿地改良，全力穩住糧食播種面積，牢牢守住耕地保護紅線和糧食安全底線。
十、關于如東縣推進落實食品安全“兩個責任”工作情況問題。會議通報了如東縣推進落實食品安全“兩個責任”工作情況。會議要求，各地各有關部門要堅決貫徹習近平總書記關于食品安全的重要論述和指示精神，以更高站位扛起食品安全使命擔當，始終保持“時時放心不下”的高度警惕，全面落實“四個最嚴”要求，切實把食品安全工作抓實、抓細、抓到位。要全面壓實屬地管理責任和企業主體責任，完善督查機制，實現全覆蓋督導、穿透式核查，運用全縣“兩個責任”平臺，智慧賦能企業自查，不斷加強食品安全全過程全鏈條監管，全力守護人民群眾舌尖上的安全。要構建風險排查治理閉環管理機制，打通“企業自律、屬地督導、行業管理、部門監管”協同發力的末端隱患排查“微循環”，標本兼治消除終端“風險點”，實現食品安全“兩個責任”工作機制全面覆蓋、常態長效、齊抓共管。
十一、關于其他問題。會議解讀了南通市人民政府《關于推動海洋產業高質量發展 加快建設海洋強市的行動方案》；會議學習了《江蘇省促進和保護外商投資條例》；會議討論并原則同意關于公布如東縣實施市容環衛管理區域范圍事宜；會議討論并原則同意2023年度財政收支預算調整初步方案；會議討論并原則同意社會矛盾糾紛調處中心申請新增政府購買服務崗位事宜；會議討論并原則同意《鼓勵洋口鎮相關企業及高管改善辦公條件及居住環境，推動工業、旅游融合發展實施辦法（暫行）》。
十二、會議還討論了其他事項。