2024年7月31日下午,縣委副書記、縣長陳雷在縣行政中心會議廳主持召開十八屆縣政府第31次常務會議,研究部署相關工作?,F將會議精神紀要如下:
一、傳達學習黨的二十屆三中全會精神。會議傳達學習了黨的二十屆三中全會精神。會議認為,黨的二十屆三中全會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期舉行的一次十分重要的會議,對于全黨進一步統一思想、統一意志、統一行動,在新征程上朝著全面建成社會主義現代化強國的宏偉目標奮勇前進,具有重大而深遠的意義。會議要求,各地各部門要自覺站位“兩個大局”,始終胸懷“國之大者”,把黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記對江蘇工作的一系列重要指示貫通起來理解,切實增強進一步全面深化改革的自覺和擔當。要堅持對標對表,認真領悟全面深化改革的路線圖、時間表、任務書,聚焦產業協同、科技人才、園區體制、國企改革、營商環境等重點,立足打通束縛發展的堵點卡點,深入落實全面深化改革重點舉措。要突出實干導向,聚焦經濟發展,持續鞏固和增強經濟回升向好態勢,加快重大項目建設,不斷培育和壯大新質生產力,統籌抓好安全生產、防汛抗旱、能源電力保供等工作,嚴密防范化解重點領域風險隱患,持續推動我縣改革發展提質增效。會議強調,各地各部門要把學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務,精心組織,周密安排,迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮,加快推動關鍵領域和重點環節改革,進一步凝聚起推動如東高質量發展的強大力量。
二、傳達學習習近平總書記近期重要會議、重要講話、重要指示精神,中央政治局常務委員會會議精神、中央政治局會議精神,國務院常務會議精神,江蘇省委理論學習中心組學習會會議精神。會議傳達學習了習近平總書記對湖南岳陽市華容縣團洲垸洞庭湖一線堤防發生決口、對陜西商洛市柞水縣境內一高速公路橋梁發生垮塌、對退役軍人工作作出的重要指示精神,在黨外人士座談會上的重要講話精神;7月25日中央政治局常務委員會會議精神;7月30日中央政治局會議精神;7月5日、7月19日國務院常務會議精神;7月30日江蘇省委理論學習中心組學習會會議精神。
會議要求,各地各部門要把思想和認識統一到黨中央關于經濟形勢的科學判斷上來,增強風險意識和底線思維,積極主動應對,保持戰略定力,堅定發展信心,不斷增強經濟回升向好態勢。要完整準確貫徹新發展理念,積極培育和壯大新興產業和未來產業,推進高水平對外開放,持續防范和化解重點領域風險,扎實推進鄉村全面振興,加大保障和改善民生力度,堅定不移實現全年經濟社會發展目標任務。要深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,準確把握進一步全面深化改革的重點任務,把準主攻方向和著力重點,加快落實各項改革任務,著力推動我縣經濟社會高質量發展。
會議要求,各地各部門要充分認識汛期氣候形勢的嚴峻性、復雜性,以極限思維應對極端天氣,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,毫不松懈做好防汛備汛各項工作,確保全縣安全度汛。要強化隱患排查和安全防范,聚焦河道堤防、老舊小區、城市低洼地帶、人員密集場所等重點部位全面排查風險,緊盯交通運輸、建筑施工、漁業等領域汛期安全防范,提高城市防洪排澇能力,落實落細各項措施,切實把隱患消除在萌芽狀態。要加強監測預警和應急準備,及時精準發布預警信息,嚴格執行領導帶班和24小時值班制度,備足搶險救援力量和防汛救災物資,加強實戰化應急演練,有力有效應對各類突發事件,全力以赴打贏打好防汛救災硬仗。
會議要求,各地各部門要把整治形式主義為基層減負擺在更加突出的位置,深入一線聽取基層干部群眾的聲音,找準問題癥結,扎實開展重點整治領域集中攻堅,切實把基層從形式主義和官僚主義的束縛中解脫出來,為抓落實創造良好條件。各地各有關部門要增強做好退役軍人工作的責任感和使命感,進一步深化改革,完善退役軍人安置工作機制,強化思想政治引領,落實擁軍優屬各項政策,加強就業創業扶持力度,切實把退役軍人接收安置好、服務保障好、教育管理好、作用發揮好,權益維護好。要發揮統一戰線重要法寶作用,發揚民主、集思廣益,廣泛凝聚改革共識,引導各民主黨派、工商聯、無黨派人士充分發揮各自優勢,積極獻計出力,同心同向同力助推改革舉措落地見效。
三、關于解讀《公平競爭審查條例》問題。會議指出,《公平競爭審查條例》將于2024年8月1日起正式實施,對促進市場公平競爭,建設全國統一大市場具有重要意義。會議要求,要建立健全和優化公平競爭內部審查機制,規范審查基本流程,高效落實公平競爭的審查重點工作,加強統籌協作,穩步推進公平競爭審查制度全面開展。要嚴格執行公平競爭審查相關要求,做到依法依規、程序嚴格、審查嚴密,保障各類市場主體公平參與市場競爭,營造公平競爭的市場環境和法治化的營商環境。各地各有關部門要深入開展《條例》宣傳培訓,不斷強化領導干部和工作人員公平競爭意識,提升公平競爭審查工作水平,切實提升依法履職能力,確?!稐l例》有效落實落地。
四、關于如東縣2024年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告問題。會議聽取了《關于如東縣2024年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》。會議要求,全縣上下要認真貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和省市縣委全會部署要求,聚焦經濟建設中心和高質量發展首要任務,積極組織調動一切有利條件,應對不確定因素挑戰,堅定信心、破解難題、厚植優勢,堅定不移實現全年發展目標爭取更好結果。會議強調,各地各部門要抓產業促轉型,加快培育新質生產力,促進現代服務業繁榮發展,推動農業產業提檔升級,持續塑造經濟發展新優勢。要抓招商擴投資,強化項目招引攻堅,加速項目提速增效,提升園區承載能力,充分釋放項目建設新動能。要抓改革激活力,深化重點領域改革,增強科技創新能力,打造一流營商環境,大力塑造創新發展新引擎。要抓建設優生態,拓展提升城市功能,優化綜合交通體系,系統推進生態治理,不斷繪就城鄉融合新畫卷。要抓發展惠民生,提高公共服務水平,兜牢民生保障底線,提升社會治理水平,合力共創安全穩定新局面。
五、關于2024年消防工作任務清單問題。會議認為,制定2024年各鎮(區、街道)政府(管委會、辦事處)和消防安全委員會成員單位消防任務工作清單對健全我縣完善消防安全風險排查、應急響應啟動、突發事件應對處置、搶險救災協調聯動工作機制,進一步明確消防安全工作共同職責任務,厘清消防綜合管理部門與行業管理、監督執法、支持保障部門之間的職責任務具有重要意義。會議原則同意《2024年各鎮(區、街道)政府(管委會、辦事處)消防工作任務清單》《2024年縣消防安全委員會成員單位消防工作任務清單》。會議要求,各地各部門要提高思想認識,深刻汲取典型火災事故教訓,認真研判本轄區、本行業領域消防安全風險,從嚴從實抓好各項措施落實,堅決堵塞安全漏洞,著力提升消防安全整體水平。要緊盯重點領域,深入推進消防安全專項治理,依法依規做好工商貿、燃氣、?;?、建筑施工、道路交通、旅游景區等重點行業、關鍵領域內的消防安全工作。要壓緊壓實責任,明確工作目標,細化工作內容,優化工作方式,一著不讓落實消防工作任務清單,為我縣經濟社會高質量發展營造良好消防安全環境。
六、關于如東縣2024年數字人民幣試點工作要點和以數字人民幣形式發放消費券問題。會議認為,制定《如東縣2024年數字人民幣試點工作要點》和以數字人民幣形式發放消費券對深入推進全縣數字人民幣試點工作,促進數字人民幣增量擴面、提質增效,促進消費力度具有重要作用。會議原則同意《如東縣2024年數字人民幣試點工作要點》和以數字人民幣形式發放消費券相關事宜。會議要求,要加強統籌協調,優化如東縣深入推進數字人民幣試點工作機制,建立信息交流平臺,加強政策支持和引導,開展業務培訓,進一步提高全縣統籌協調推進力度。要狠抓任務落實,圍繞“四個目標”,大力拓展重點領域應用場景,積極創建特色示范應用場景,持續優化受理環境和用戶體驗,推動數字人民幣試點工作落細落實。要加大宣傳力度,充分發揮各級黨員干部群眾力量和全縣公益性廣告載體資源,廣泛宣傳數字人民幣優勢,推動企業和個人關注試點、參與試點,提升公眾數字人民幣認知度。要完善消費者保護機制,合理合法確定數字人民幣發放消費券業務承接銀行,公平公正、合規透明發放消費券,維護良好的消費市場,進一步助力我縣經濟平穩健康發展。
七、關于規范全縣農村宅基地和住房建設管理(暫行)問題。會議認為,規范全縣農村宅基地和住房建設管理對落實屬地管理責任,推進美麗鄉村建設,有效遏制“違法用地、違法建設”行為具有重要意義。會議原則同意關于規范全縣農村宅基地和住房建設管理(暫行)事宜。會議要求,要嚴守農村宅基地政策底線紅線不動搖,建立健全宅基地分配、使用、流轉等管理制度,做好全縣住房建設規劃管理、用地管理、建設管理等工作,不斷提升宅基地和住房建設管理規范化水平。要明確職責分工,各職能部門、鎮(區、街道)、村(居)委會各司其職、各盡其責,切實履行好農村住房指標需求、建設審批、質量安全監管、權屬登記、管理服務等工作,不斷壓緊壓實管理責任。要強化監督檢查,嚴把農村建房審批和管理關口,落實農村用地建設動態巡查,嚴格查處住房建設違法違規行為,確保農村宅基地和住房建設管理規范化、制度化、長效化。
八、關于加強如東縣城鎮燃氣管道保護工作的實施意見問題。會議認為,制定《關于加強如東縣城鎮燃氣管道保護工作的實施意見》對加強城市燃氣管道及附屬設施保護,重拳整治第三方施工破壞燃氣管道問題,堅決遏制燃氣安全事故具有重要意義。會議原則同意《關于加強如東縣城鎮燃氣管道保護工作的實施意見》。會議要求,要深入貫徹習近平總書記關于燃氣安全的重要指示批示精神,深刻汲取燃氣安全事故教訓,對全縣安全管道“帶病運行”開展專項治理,全面排查風險,加大老舊燃氣管網改造和維護力度,及時消除安全風險隱患。要按照“三管三必須”和“誰審批、誰監管”原則,進一步明確職能部門、鎮(區、街道)、燃氣企業、建設單位、施工單位和監理單位工作職責,層層壓實燃氣管道保護的各個重點環節,堅決防止第三方施工破壞燃氣管道的安全事故發生。要強化日常監管,加大執法檢查力度,嚴肅追究責任,形成有效震懾;完善應急預案,打造專業過硬隊伍,科學、高效、快速處置施工破壞燃氣管線事故或異常情況;加強燃氣管道法制宣傳,增強施工單位對損壞燃氣管道的風險意識,提高群眾保護燃氣管道的參與度,確保燃氣管道本質安全。
九、關于其他問題。會議解讀了國辦發相關文件精神;會議聽取了《關于2023年縣本級財政決算(草案)以及2024年上半年財政預算執行情況的報告》;會議聽取了《如東縣2024年上半年政府債務管理情況的報告》;會議聽取了全縣電動自行車、化工和危險化學品、高層建筑消防隱患“一件事”全鏈條治理工作開展情況的匯報;會議討論并原則同意《關于加強鎮(區、街道)消防安全監管能力建設的指導意見》;會議討論并原則同意關于93號令期間被征地農民待遇調增事宜。會議討論并原則同意《關于促進全縣新型農村集體經濟健康發展的實施意見》。