為進一步加強餐飲單位食品安全日常管理，依法查處無證無照餐飲服務經營行為，嚴防食品安全等事故發生，全力做好國家食品安全示范城市創建迎查準備，根據市、縣市場監管系統“零號行動”——食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動統一部署要求，決定在全縣范圍立即開展無證無照餐飲專項整治行動?，F就有關事項通知如下：

一、工作要求

各地要堅持“屬地負責、政府主導、部門協同、社會共治”基本原則，按照“摸清底數、依法查處、分類處置、指導規范”總體思路，緊緊圍繞“監管無盲區、執法成閉環、隱患全清零”工作目標，立即組織開展餐飲單位全面摸排，依法查處餐飲單位無證無照經營行為，全面加大餐飲單位食品安全日常監管和風險隱患排查力度，督促指導餐飲單位規范守法經營，嚴防食品安全等事故發生，全力以赴保障黨的二十大勝利召開。

二、整治范圍

全縣范圍存在無證無照經營的社會餐飲、中央廚房、集體用餐配送單位及單位食堂等各類餐飲服務主體。

三、工作重點

（一）摸排無證無照餐飲。各分局要落實屬地監管責任，把責任壓實到片區，落實到個人，有效發揮“大數據+網格化+鐵腳板”的作用，立即組織開展餐飲單位全面摸排，有效摸清本轄區餐飲單位底數及證照情況，依職責實施分類整治。各分局對于本轄區存量餐飲的全面摸排工作要在10月31日前完成，后續要加強動態摸排和日常監管，嚴防監管漏洞盲區。

（二）嚴查無證無照經營。各分局對檢查中發現的無證無照餐飲，要參照《無證無照餐飲案件辦理適用法律指引》（附件1）依法予以查處，對涉嫌犯罪的，要依法及時移送公安機關。對檢查中發現的涉及其他職能部門的安全隱患要及時移送相關部門依法處置。

（三）督促指導規范經營。各分局要針對餐飲單位無證無照原因，在法定職責范圍內督促指導餐飲單位進一步規范、改造、提升，在有效獲得《營業執照》和《食品經營許可證》（或《小餐飲信息公示卡》）后方可依法從事餐飲服務經營活動。要在日常監管中加大對獲證餐飲單位的督促指導和提醒，及時申請辦理《食品經營許可證》延續，嚴防出現《食品經營許可證》過期情況。

四、保障措施

（一）加強組織領導?？h局成立全縣無證無照餐飲專項整治行動領導小組：

組長：沈衛華；

副組長：郁翠梅、楊曉程、施亞輝；

成員：各基層分局分局長、綜合指揮中心、食品安全協調科、綜合監管科、食品安全監管科負責人。

領導小組下設辦公室，日常工作由食品安全監管科承擔。領導小組要加強對整治工作的組織指導，認真協調解決查處無證無照餐飲工作中的困難和問題。食品安全監管科負責調查統計、宣傳發動以及長效監管制度的建立和落實工作的組織和指導，將需移交相關部門處置的無證無照餐飲名單分區域、分類別交食品安全綜合協調科；食品安全綜合協調科要指導鄉鎮、街道、各職能部門開展對無證無照餐飲服務單位整治；將專項整治期間無證無照餐飲服務單位情況向各鎮區進行通報，將學校（含幼兒園）食堂、托老機構食堂、建筑工地食堂無證供餐情況向各行業主管部門進行通報，將擅自改變經營場所性質、利用違章建筑作為經營場所的無證無照食品經營情況抄告城管局，將環境污染擾民的無證無照食品經營情況抄告生態環境局，爭取形成整治合力。綜合指揮中心、綜合監管科按照《如東縣餐飲場所長效管理實施方案》規定的相關職責開展工作。

（二）壓實主體責任。各分局要通過教育培訓、告知承諾、責任約談等多種形式，督促指導餐飲服務單位嚴格履行食品安全第一責任人責任，加強行業自律，切實規范餐飲服務經營行為，主動申領《營業執照》和《食品經營許可證》，同時加強內部管理，規范操作流程，確保持續保持許可條件，避免超范圍經營，嚴防食物中毒等事故發生。

（三）實施綜合治理。各分局要在專項整治中加強對涉及多部門職責的區域性無證無照餐飲現象的調研分析，積極向地方政府匯報，建立無證無照餐飲許可、監管、執法“三位一體”多部門綜合治理機制。要在地方政府統一領導下，發揮食安辦牽頭協調作用，堅持“標本兼治”，強化部門聯動，積極與行政審批、商務、城管、生態環境、住建、衛生健康、應急管理、消防、公安等部門建立健全會商會辦、信息共享、聯合執法等工作機制，凝聚工作合力，提升工作實效。

（四）強化社會共治。各地要通過電視、廣播、報紙、網站等大眾傳媒積極宣傳食品安全知識，動員全社會關注食品安全，積極投訴舉報餐飲單位無證無照經營等違法行為，維護自身權益。要暢通投訴舉報渠道，積極處理和解決群眾反映的熱點問題，對典型案例及時予以曝光，加大震懾力度。要加強輿情監測，積極妥善處置，及時回應關切。要持續深入開展“餐飲安全你我同查”活動，大力推行“互聯網+明廚亮灶”，強化食品安全社會監督與社會共治。