據現存明、清時期的《如皋縣志》載：春秋時（公元前7世紀至公元前4世紀），如皋叫鄖又名發陽、發繇口、發繇亭（故址即今立發橋），屬吳國。戰國時（公元前4世紀至公元前2世紀），改屬楚。秦時屬九江郡。楚漢相爭時，為東楚所有，隸屬于東陽郡。漢初，為吳王劉濞封地，屬于海陵縣（故治今泰州）。三國時，曹操令江淮地區居民遷徙，海陵縣廢，為隙地。后吳主孫亮以呂岱（呂是海陵人）為大司馬，呂復置海陵縣......