為促進人力資源市場供需平衡，營造良好的用工環境，幫助企業解決用工問題，助力全縣經濟高質量發展，推進強富美高新如東建設，現就企業用工服務工作提出如下意見:

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照縣委“四個提升、兩個轉變”和“三強三新”部署要求，扎實做好“六穩”“六?！惫ぷ?，積極探索建立市場經濟條件下促進就業的長效機制，切實幫助企業解決用工短板問題，為推動全縣經濟社會發展提供強有力的人力資源保障。

二、工作舉措

（一）建立完善勞動用工監測制度

通過對全縣重點幫扶企業進行用工動態監測，對企業的基本情況、缺工人數、工資水平、人員構成及增減等情況進行監測，定期分析研判企業用工趨勢，及時掌握服務需求，研究制定工作預案。（責任主體:縣人社局、各鎮（區、街道））

（二）加強人力資源市場建設

1.強化人力資源市場平臺。加強縣級人力資源市場建設，定期組織開展大型、專場、聯動等各類招聘會。積極提升信息化水平，切實發揮好人力資源市場的配置作用。在加強公共就業服務信息化建設和就業基本信息的收集整理、匯總和發布的基礎上，擴展信息的覆蓋范圍，為社會提供更多更廣的人力資源供求信息。（責任主體:縣人社局）

2.加強勞務合作基地建設。進一步鞏固傳統勞務合作基地,加快開拓新興勞務合作基地，定期組織用工需求較大的企業赴勞務合作基地開展現場招聘和勞務洽談活動，引導外地勞動力有序來如東就業。拓展勞務協作領域，鼓勵我縣企業與職業院校聯合辦學，為我縣培養后備人力資源。（責任主體:縣人社局、縣教體局、各鎮（區、街道））

（三）加大資金政策扶持

1.扶持人力資源服務機構。加強人力資源服務機構的招引，對入駐如東的人力資源服務機構，為我縣重點幫扶企業提供用工服務的，自入駐之日起3年內，各鎮（區、街道）根據實際情況給予減免場租費、物管費及水電費等。（責任主體:各鎮（區、街道）、縣人社局）

2.對勞動力輸送進行獎勵。鼓勵和支持勞務基地和人力資源服務機構為重點幫扶企業輸送勞動力，并提高就業穩定性。勞務基地人力資源社會保障部門組織當地勞動力初次在我縣重點幫扶企業就業、連續繳納社會保險滿6個月的，按照1400元/人標準給予一次性獎勵。人力資源服務機構組織縣外勞動力，初次在我縣重點幫扶企業就業、連續繳納社會保險滿6個月的，按照1400元/人標準給予一次性獎勵。根據年度勞動力引進活動開展情況及實際工作成效,每年給予勞務基地人力資源社會保障部門5-10萬元基地建設運行費。（責任主體:縣人社局、縣財政局）

3.推薦就業獎勵。各類職業院校及培訓機構組織畢業生在我縣重點幫扶企業就業并連續繳納社會保險滿6個月的，按照2000元/人標準給予一次性獎勵。（責任主體:縣人社局、縣財政局）

4.企業招聘補貼。重點幫扶企業自主招聘縣外戶籍人員初次來我縣就業、連續繳納社會保險滿6個月的，按照700—1500元/人標準給予企業一次性招聘補貼。我縣企業單位參加人社部門組織的赴外招聘活動，由縣人社局統一安排招聘場地，進行活動宣傳，活動期間參會單位的交通、食宿，按照一個單位參會一人的標準給予保障。（責任主體:縣人社局、縣財政局）

5.初次來我縣就業交通補貼。對初次來我縣重點幫扶企業就業并在該企業連續繳納社會保險滿6個月的，給予個人一次性交通補貼，分別為江蘇省內100元/人，省外300元/人。（責任主體:縣人社局、縣財政局）

6.引進外來人員就業落戶補貼。對新落戶我縣的企業職工、繳納社會保險滿6個月且未中斷的，給予個人2000—6000元/人的一次性就業落戶補貼。（責任主體：縣人社局、縣公安局、縣財政局）

7.如東籍在外務工人員返鄉就業補貼。對我縣在縣外務工人員（在務工地繳納職工養老保險為證）返鄉就業后且參加社會保險滿6個月的，給予個人一次性返鄉就業獎勵1000元/人。（責任主體:縣人社局、縣財政局）

8.退役軍人就業補貼。退役后初次在我縣重點幫扶企業就業并連續繳納社會保險滿6個月的退役軍人，給予個人一次性就業補貼1000元/人。（責任主體：縣人社局、縣退役軍人事務局、縣財政局）

9.企業留崗補貼。我縣重點幫扶企業引進南通市外戶籍職工、初次來我縣就業且連續繳納社會保險滿6個月，且在一個年度內，留崗人數達50人以上（含50人）的給予企業一次性留崗補貼4萬元；留崗人數達100人以上（含100人）的給予企業一次性留崗補貼8萬元；留崗人數達300人以上（含300人）的給予企業一次性留崗補貼20萬元。（責任主體：縣人社局、縣財政局）

10.青年人才見習（實習）保障。對在我縣就業見習基地見習（實習）的人員，由就業見習基地給予見習（實習）人員不低于我縣最低工資標準的生活補貼，就業見習基地可向人社部門申請最低工資標準75%的補助?？h外高校師生受邀參加由我縣人社部門組織的人才招引、實地察看等活動，可提供食宿保障和交通補貼。（責任主體:縣人社局、縣財政局）

（四）發揮超齡人員作用

1.開展超齡人員專項服務行動。對自愿為本單位聘用的退休人員以及超過法定退休年齡的其他人員在社會保障和權益保護等方面提供的專項服務行動，激勵企業聘用超過法定退休年齡的從業人員并繳納從業傷害保險,化解用人單位的風險，建立多層次保障體系。(責任主體:縣人社局、縣財政局)

2.給予超齡人員從業傷害保險補助。對使用男65周歲以內、女60周歲以內的超齡人員繳納從業傷害保險的重點幫扶企業，經申請可按照實際繳費金額的50%進行補助。（責任主體:縣人社局、縣財政局）

（五）加大培訓補貼扶持

1.崗前職業技能培訓補貼。與用人單位簽訂一年以上期限勞動合同的且錄用12個月以內的縣內企業在崗人員，自主選擇培訓機構，參加適崗職業技能培訓或參加單位組織的崗前職業技能培訓，取得《職業資格證書》或者《職業技能等級證書》的，對照《目錄》按培訓補貼標準的50%申請享受，屬于當年市場緊缺職業(工種)的，在此基礎之上再上浮30%;取得《專項職業能力證書》的，可申請享受300元/人的培訓補貼。（責任主體:縣人社局、縣財政局）

2.技能提升培訓補貼。在我縣就業，依法參加失業保險且累計繳納失業保險費12個月以上的企業職工，參加單位組織的技能提升培訓，取得《職業資格證書》或者《職業技能等級證書》的，對照《目錄》按培訓補貼標準的50%申請享受，屬于當年市場緊缺職業(工種)的，在此基礎之上再上浮30%。該補貼與高技能人才獎勵不得重復享受。（責任主體:縣人社局、縣財政局）

（六）積極營造良好用工氛圍

1.實施外來務工人員關愛工程。各有關部門要引導和督促企業與職工依法簽訂勞動合同，建立工資正常增長機制，規范工資支付行為，足額繳納各項社會保險費。人社部門要加大勞動監察力度，依法查處各類違反勞動法律法規的行為。要充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的作用，幫助解決外來員工工作、生活、婚姻等問題。

在本縣重點幫扶企業穩定就業，具備繳納社會養老保險、居住證，且時間滿足6個月的縣外戶籍人員（監護人與其子女均為縣外戶籍）；或者縣外戶籍人員在本地具備房產證和居住證，由教育部門統籌安排入學。（責任主體:縣人社局、縣總工會、縣教體局、團縣委、縣婦聯、各鎮（區、街道））

2.實施外來務工人員激勵工程。在熱愛如東、愛崗敬業、工作業績突出的外來務工人員中定期分別評選一定數量的“優秀來如產業工人”、“優秀來如技術能手”等，每人給予2000元的獎勵，營造良好用工氛圍。（責任主體:縣政府辦、縣總工會、縣人社局、團縣委、縣婦聯、各鎮（區、街道））

三、保障措施

（一）強化組織領導。各鎮（區、街道）、各部門要充分認識用工保障服務對促進企業發展、加快產業轉型升級的重要意義，進一步加大組織力度，大力引進和培養技能員工，著力破解企業用工難題?？h用工工作領導小組要認真履行各自職能，扎實推進各項工作，確保全年招工引勞各項任務圓滿完成。

（二）嚴格考核督查。將招工引勞工作列入各鎮（區、街道）考核指標，明確目標任務、考評辦法。要嚴格按照考核確認辦法對相關指標的完成情況進行確認，堅決制止弄虛作假，確保用工保障服務各項工作落到實處。

（三）加大宣傳力度。各鎮（區、街）道要指導企業積極培育寬松和諧的就業環境，充分發揮企業用工的主體責任，通過各種途徑宣傳推介如東，全方位鼓勵各類機構和職業院校為我縣企業提供人力資源。

四、其他相關事宜

1.政策適用范圍為全縣，所指“我縣企業”以企業注冊地為準，不含金融、供電、煙草等中央、省屬、市屬、縣屬非制造業企業。

2.對于弄虛作假，一經查實，取消或追回補助資金，記入誠信檔案，同時追究相應責任，五年內不再接受該單位和個人申報。

3.本意見自2022年1月1日起執行。原有相關政策意見與本意見不一致的，以本意見為準。同一類型補貼不可同時享受，按照就高不就低的原則享受。

4.本意見由縣人社局及縣相關部門負責解釋。