2021年，全縣上下堅決貫徹落實中央和省、市、縣委各項決策部署，堅持穩中求進工作總基調，扎實做好“六穩”“六?！惫ぷ?，有效應對復雜多變的外部環境和各項風險挑戰，綜合實力再攀新臺階，構建新發展格局邁出新步伐，高質量發展取得新成效，實現了“十四五”良好開局，開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程。

一、綜合

經濟運行穩中向好。初步核算，全縣實現地區生產總值1272.24億元，按可比價格計算，比上年增長8.9%，兩年平均增長7.4%。分產業看,第一產業增加值96.04億元，增長4.5%，兩年平均增長3.6%；第二產業增加值632.78億元，增長9.6%，兩年平均增長7.3%；第三產業增加值543.42億元，增長8.8%，兩年平均增長8.2%。全年三次產業結構為7.5：49.7：42.7。按常住人口計算，人均地區生產總值144597元，增長10.5%。

縣域經濟實力增強。全縣縣域經濟基本競爭力連續十九年躋身全國百強縣（市）行列，在2021年中郡研究所發布的全國縣域經濟百強榜中，如東排名第33位，比上年度前進4位；在賽迪顧問縣域經濟研究中心百強評比中，如東排名第32位，比上年度前進3位；在稷夏智庫發布的縣域經濟競爭力百強縣榜單中，如東排名第41位，比上年度中國社會科學院財經戰略研究院發布的排名前進4位；在國信中小城市指數研究院發布的全國綜合實力百強縣市榜單中，如東排名第40位，比上一屆榜單前進4位。

大眾創業活力迸發。全年新設市場主體1.71萬戶，比上年增長6.9%，其中，新增個體戶12185戶、私營企業4282戶、內資企業541戶、外資企業17戶。年末全縣擁有市場主體11.80萬戶，其中企業法人1.96萬戶。年末，全縣民營工業企業數占規模以上工業企業總數比重為86.2%，全年實現工業總產值占比74.6%。新增創業1606人，其中新增大學生創業300人，扶持農民自主創業850人；創業擔保貸款累計發放220萬元。

就業形勢保持總體穩定。全年新增城鎮就業9340人，城鎮失業人員再就業6129人，新增農村勞動力轉移1150人。就業困難人員再就業6486人，開發青年就業見習崗位658個，開發公益性崗位124個。城鎮登記失業率控制在1.76%。

知識產權跨越明顯。通過企業知識產權管理體系認證13家，通過省級貫標績效評價6家。中天寬帶獲第二十二屆中國專利獎優秀獎，中天科技成功立項省級高價值專利培育升級項目。完成知識產權質押融資30筆2.51億元。

質量強縣縱深推進。新培育省質量信用A級企業142家、AA級企業1家。中天科技等9家單位入選南通市質量提升強基工程重點培育先鋒隊。年末全縣擁有企業首席質量官721人，比上年末增加227人。全縣新建全國性專業標準化技術機構1家，新增國家標準、行業標準38件，同比增長24%。

二、人口、人民生活和社會保障

年末全縣常住人口87.95萬人，比上年末下降0.08%，其中，城鎮人口51.86萬人，增長1.23%，城鎮化率58.96%，比上年末提高0.76個百分點。全縣常住人口出生率4.07‰，死亡率12.64‰，人口自然增長率-8.57‰。年末戶籍人口99.26萬人，比上年末減少9783人。按性別分，男性48.64萬人，女性50.62萬人。按年齡分，0-17歲9.33萬人，18-34歲15.47萬人，35-59歲38.75萬人，60歲及以上35.71萬人。

2021年末人口數及構成
指　標	年末數（萬人）	比重（%）
年末常住人口	87.95	—
城鎮人口	51.86	58.96
農村人口	36.09	41.04
年末戶籍人口	99.26	—
#0-17歲	9.33	9.39
18-34歲	15.47	15.59
35-59歲	38.75	39.04
60歲及以上	35.71	35.98
#男性人口	48.64	49.01
女性人口	50.62	50.99

城鄉居民收入穩步增加。全體居民人均可支配收入41551元，比上年增長10.1%，兩年平均增長8.0%。按常住地分，城鎮居民人均可支配收入54090元，增長9.1%，兩年平均增長6.8%；農村居民人均可支配收入26435元，增長11.2%，兩年平均增長9.3%。

2021年如東縣居民人均收入和支出情況表
指標名稱	全體居民		城鎮居民		農村居民
	指標值	增速	指標值	增速	指標值	增速
	（元）	（%）	（元）	（%）	（元）	（%）
人均可支配收入	41551	10.1	54090	9.1	26435	11.2
工資性收入	25379	8.6	34046	7.2	14930	10.7
經營凈收入	7794	9.7	7288	9.0	8405	10.6
財產凈收入	3404	15.7	5467	15.4	917	11.8
轉移凈收入	4974	15.4	7289	14.2	2183	17.2
人均生活消費支出	25533	20.4	30046	17.6	20094	25.0
食品	7326	17.1	8469	12.9	5948	24.3
衣著	2064	19.9	2680	13.4	1321	37.3
居住	3240	31.2	3452	35.6	2985	25.3
生活用品及服務	1729	17.5	1998	18.8	1405	15.1
交通通信	4482	22.9	5806	16.8	2887	38.6
教育文化娛樂	3999	15.2	4787	15.2	3050	14.4
醫療保健	1679	28.9	1745	24.7	1600	34.6
其他用品和服務	1014	17.2	1109	19.1	898	14.0

全體居民人均消費支出25533元，比上年增長20.4%，兩年平均增長9.4%。按常住地分，城鎮居民人均消費支出30046元，比上年增長17.6%，兩年平均增長8.4%；農村居民人均消費支出20094元，比上年增長25.0%，兩年平均增長10.5%。城鄉居民文教娛樂支出占消費支出比重分別為15.9%和15.2%。城鄉恩格爾系數分別為28.2%和29.6%。

年末城鎮居民每百戶擁有家用汽車82輛、助力車143輛、洗衣機105臺、電冰箱122臺、彩電227臺、計算機64臺、空調269臺、熱水器113臺、移動電話263部；農村每百戶家庭擁有家用汽車57輛、助力車186輛、洗衣機110臺、電冰箱144臺、彩電216臺、計算機39臺、空調247臺、熱水器111臺、移動電話277部。

年末全縣參加城鎮職工基本養老保險人數17.79萬人，比上年末減少0.92萬人；城鎮職工基本養老保險離退休人數9.63萬人，比上年末增加0.58萬人。城鄉居民養老保險參保人數43.83萬人，比上年末減少1.34萬人；參加失業保險人數11.4萬人，比上年末增加1.47萬人；參加工傷保險人數為13.6萬人，比上年末增加0.16萬人。

年末參加基本醫療保險人數89.50萬人，比上年末增加0.46萬人。其中，參加職工基本醫療保險人數24.17萬人，比上年末增加1.42萬人；參加城鄉居民基本醫療保險人數65.33萬人，比上年末減少0.95萬人。

年末全縣擁有各類養老床位總數（含社區養老）1.10萬張，享受尊老金6.39萬人，全年發放尊老金4956.10萬元。年末全縣困境兒童基本生活保障對象578人，發放孤兒、困境兒童養育資金826.60萬元。年末城市特困人員（城鎮“三無”）62人、農村特困人員（農村五保戶）4832人，城鄉低保4548戶6073人，其中，城鎮低保216戶267人，農村低保4332戶5806人。全年結婚登記3809對。

三、農林牧漁業

全年實現農林牧漁業總產值190.63億元，按可比價計算，增長5.8%。其中，農業產值65.42億元，增長11.1%；林業產值0.78億元，增長1.3%；牧業產值31.42億元，增長6.2%；漁業產值79.80億元，增長1.1%；農林牧漁服務業產值13.20億元，增長5.3%。

全縣農作物總播種面積167.26千公頃。全年糧食播種面積141.16千公頃，比上年增加0.49千公頃，增長0.3%，其中，夏糧播種面積67.69千公頃，減少0.15千公頃，下降0.2%；秋糧播種面積73.47千公頃，增加0.64千公頃，增長0.9%。全縣糧食產量97.75萬噸，比上年減產0.3%；糧食畝產461.63公斤，減產0.6%；棉花產量74噸，減產87.2%；油料產量2.54萬噸，減產0.2%。全年生豬出欄64.04萬頭，增長33.3%；羊出欄22.79萬只，下降9.6%；家禽出欄2955.83萬羽，增長3.5%。水產品產量31.72萬噸，比上年增產2.6%。

全縣新增大中型拖拉機297臺，聯合收割機212臺，水稻插秧機342臺，無人植保機270臺，旋耕播種機222臺，農機總動力98.18萬千瓦，主要農作物耕種收機械化水平92.84%。

全縣家禽規模養殖占比99.35%，畜牧生態健康養殖占比100%。全年建設農業農村重大項目30個（農產品加工流通類6個，農業基礎建設8個，現代服務業3個，現代種養類13個），項目總投資61.255億元，全年計劃總投資25.76億元，完成投入25.76億元。全縣累計登記在冊并正常運行的省級示范場43家、市級示范場40家、縣級示范場302家。新增市級龍頭企業3家、縣級龍頭企業7家，年末擁有各級農業龍頭企業76家。年末全縣擁有綠色食品獲證企業19家，有效期內綠色食品獲證總數47個。全年建成并通過驗收2個綠色優質玉米基地和9個水稻基地，面積32.89萬畝，年末全縣通過驗收的綠優基地達89.34萬畝。全縣新增農業物聯網技術點10個，其中，種植業6家，應用面積新增801.2畝；養殖業3家，應用面積新增25畝；水產業1家，新增面積95畝。線上年銷售100萬元以上農業電商14個。

四、工業和建筑業

年末擁有規模以上工業企業782家，其中年營業收入1億元以上的工業企業293家。全縣規模以上工業總產值比上年增長18.9%，其中，輕重工業分別增長6.5%和26.5%。分經濟類型看，國有企業增長21.4%，股份制企業增長19.4%，外商及港澳臺投資企業增長17.8%。全縣規模以上高新技術產業產值同比增長21.8%，占規模以上工業總產值比重為51.9%。全縣規模以上工業企業營業收入增長19.3%，營業成本增長18.7%，利潤總額增長26.3%。

2021年規模以上工業企業主要工業產品產量情況
名稱	計量單位	產量	增速（%）
光纖	億米	258.33	2.3
光纜	萬芯千米	292.50	5.9
商品混凝土	萬立方米	206.54	109.4
鉛酸蓄電池	萬千伏安時	175.77	32.5
水泥	萬噸	159.98	14.4
家具	萬件	60.69	5.4
飼料	萬噸	50.02	2.2
大米	萬噸	30.81	36.8
精制食用植物油	萬噸	25.39	-13.4
化學農藥原藥（折有效成分100％）	萬噸	10.07	23.6
布	億米	9.22	-9.5
服裝	億件	0.53	-6.9

年末全縣擁有資質建筑企業310家，其中，特級總承包企業2家，一級總承包企業13家，一級專業承包企業9家，二級總承包企業36家，二級專業承包企業34家，三級及勞務企業216家。全年實現建筑業總產值674.89億元，比上年增長9.4%；竣工產值495.21億元，增長6.1%，竣工率25.1%；建筑業企業房屋建筑施工面積6758.89萬平方米，增長7.0%；竣工面積1699.11萬平方米，增長15.0%，其中住宅竣工面積1225.14萬平方米，增長15.4%。

五、固定資產投資

全年固定資產投資比上年增長6.4%，其中，工業投資增長13.8%，服務業投資下降5.8%，高新技術產業投資增長28.5%，民間投資增長3.5%，項目投資增長5.0%。

年末全縣擁有房地產開發企業61家。全年房地產開發投資51.47億元，增長20.4%。商品房施工面積297.46萬平方米，下降1.1%，其中，住宅施工面積237.26萬平方米，下降6.8%。全縣商品房竣工面積20.59萬平方米，下降53.8%，其中，住宅竣工面積15.75萬平方米，下降52.4%。商品房銷售面積126.03萬平方米，增長12.7%，其中住宅銷售面積105.05萬平方米，增長26.1%。

六、國內貿易和旅游業

全年社會消費品零售總額477.80億元，增長17.4%。其中，城鎮消費品零售額405.46億元，增長18.1%；農村消費品零售額72.34億元，增長14.0%。分行業看，批發和零售業消費品零售額444.30億元，增長16.0%；住宿和餐飲業消費品零售額33.49億元，增長39.5%。

限額以上批發零售業零售額中，糧油、食品類增長24.6%，飲料類增長12.4%，煙酒類增長31.4%，服裝、鞋帽、針紡織品類增長16.8%，化妝品類增長139.6%，金銀珠寶類增長22.5%，日用品類增長47.7%，家用電器和音像器材類增長25.3%，文化辦公用品類下降17.9%，石油及制品類增長12.8%，汽車類增長5.9%。

年末擁有規上文化產業企業144家，全年實現主營業務收入82.41億元。28個文化產業項目進入市、縣文化產業重點項目庫，10個市級重點項目年度累計完成實際投資額18.5億元。全縣入庫旅游項目23個，旅游項目投入完成19.28億元。年末全縣擁有旅游星級飯店6家（其中四星、三星、二星各2家），旅行社7家，3A級旅游景區1處、2A級景區1處，省級旅游度假區1個，全國鄉村旅游重點村1個、省級鄉村旅游重點村1個、星級鄉村旅游點5個。新建、改擴建生態停車場9個、A級旅游廁所69個。

七、開放型經濟

全年實現進出口總值506.84億元，增長28.3%，其中，出口總值174.87億元，增長10.8%；進口總值331.96億元，增長39.9%。

全年新批外商投資項目24個，新批及凈增資3000萬美元以上項目13個；新批協議注冊外資4.35億美元，下降75.8%；實際到賬注冊外資3.79億美元，增長11.6%。

全年新增境外投資項目7個，中方協議投資額3212萬美元，增長36.7%。全年對外承包勞務營業額4986萬美元，下降62.2%；新派勞務人員145人，下降7.5%，年末在外勞務人員814人，下降24.3%。

八、交通、郵政電信業和電力業

全年實現交通運輸、倉儲及郵政業增加值22.09億元，比上年增長0.2%。年末全縣公路總里程達3151.447公里，公路密度為181.85公里/百平方公里，其中，高速公路77.8公里，一級公路297.038公里，二級公路346.162公里，三級公路218.725公里，四級公路2211.722公里。航道總里程778.96公里，其中，等級航道7條，里程200.76公里，等外級航道578.2公里。擁有內河碼頭97個，泊位141個，岸線長度11248米。擁有出海航道2條，其中15萬噸級爛沙洋北水道航道長40.9千米，7萬噸級爛沙洋南水道航道長24.8千米。洋口港港區自然岸線長度29.5千米，港區港口岸線長度12.61千米；擁有3個沿海碼頭泊位，全年船舶流量249艘次；港口貨物吞吐量796.4萬噸。

年末擁有城市公交、客運班車、旅游客車357輛14595座，擁有營運貨車5172輛66722噸，運輸船舶100艘56576總噸。全年完成公路運輸客運量190萬人次，客運周轉量1.56億人公里；公路貨運量1036萬噸，貨運周轉量20.92億噸公里；水路貨運量331萬噸，貨運周轉量27.72億噸公里。海洋鐵路如東站全年發送旅客3.94萬人次，栟茶站發送旅客2.02萬人次，合計到達人數5.31萬人次。

年末全縣機動車保有量28.66萬輛，比上年末增加1.17萬輛。其中，載客汽車22.07萬輛，增加1.04萬輛；載貨汽車1.57萬輛，增加0.44萬輛；摩托車4.85萬輛，減少0.48萬輛。年末全縣個人汽車保有量達22.11萬輛，比上年末增加0.95萬輛。

年末擁有郵政公司1處，郵政支局（所）47處，貓寧物流園1個，其他快遞末端網點117個。全年實現郵政業務總收入3.81億元，增長4.2%。全縣光纖寬帶用戶占固定寬帶比重達到100%；電信、移動、聯通等三大運營商完成主營業務收入7.43億元，增長3.3%；手機用戶新增1.65萬戶、寬帶用戶新增2.52萬戶。全縣新建5G基站935個，實現主城區、重點園區及主要節點5G信號全覆蓋，農村地區從自然鄉鎮及周邊區域向一般農村區域延伸覆蓋。

全年用電量75.10億千瓦時，增長12.3%。分產業看，第一產業用電量4.70億千瓦時，增長23.2%；第二產業用電量55.80億千瓦時，增長11.4%，其中，工業用電量54.98億千瓦時，增長10.7%；第三產業用電量5.73億千瓦時，增長19.0%。城鄉居民生活用電量8.87億千瓦時，增長8.5%。

全縣擁有發電裝機容量611.55萬千瓦，其中，風電裝機容量560萬千瓦，占全縣總裝機容量的91.6%，光伏發電、火力發電、生物質發電、垃圾發電裝機容量分別為35萬千瓦、11萬千瓦、2.5萬千瓦、3.05萬千瓦，占全縣總裝機容量的比重分別為5.7%、1.8%、0.4%、0.5%。

九、財政、金融

全縣實現一般公共預算收入68.50億元，增長14.1%，地方公共財政預算收入占地區生產總值的比重5.4%。其中稅收收入56.40億元，增長11.6%，稅收占比達82.3%。各項稅收占二三產業增加值比重4.8%。主要稅種中，增值稅實現22.50億元，增長10.0%；企業所得稅實現11.26億元，增長7.3%。

全年一般公共預算支出146.37億元，增長8.6%。公共財政支出繼續向民生傾斜，民生投入占公共財政支出比重達到80.6%，其中，衛生健康支出16.28億元，增長18.0%；社會保障和就業支出28.43億元，增長30.6%；教育支出26.19億元，增長12.2%。

全年金融機構新增本外幣存款185.05億元，年末存款余額1778.54億元，增長11.6%，其中，住戶存款余額996.86億元，比年初增長103.00億元；非金融企業存款余額736.64億元，比年初增長73.61億元。全年金融機構新增貸款257.49億元，年末各項貸款余額1261.79億元，增長25.6%。

年末全縣擁有財產保險機構15個，全年財產險保費收入7.19億元，增長1.3%；賠付金額5.15億元，賠付率71.6%。年末擁有人壽保險機構22個，全年人壽險保費收入19.59億元，增長7.6%；理賠給付及其他各類給付4.43億元。

全年發放住房公積金貸款6.41億元，比上年下降17.5%；提取公積金10.52億元，增長10.7%。全年實繳職工人數8.50萬人，凈增9299人。

十、科學技術和教育

全年專利授權量2715件，增長16.4%，其中，發明專利授權量303件，增長30.6%，年末發明專利擁有量2427件，萬人發明專利擁有量27.60件，增長11.2%。商標注冊量2728件，比上年增長33.1%。年末全縣擁有高新技術企業185家，新增市級科創項目19項，新增省級加速器1家、省級眾創空間2家、省級工程技術研究中心3家、市級工程技術研究中心10家、省農業科技型企業2家。完成當年實付5萬元以上的有效產學研合作項目數191項。

年末全縣擁有建制幼兒園 56所（含兩個分園），在園幼兒13896人，其中省優質園49所、市優質園3所；小學48所，在校生 30183 人；初中23所（含九年一貫制學校），在校生16557人；特殊教育學校1所，在校生210人；普通高中5所，在校生8952人，其中四星級高中3所、三星級高中1所；中等職業學校1所，在校生3234人。中職學生參加技能大賽省賽獲2金2銀9銅，市賽獲13金17銀24銅；參加省創新創業大賽獲一等獎1個，二等獎3個；參加省青少年科技創新大賽獲一等獎3個。

十一、文化、衛生和體育

年末全縣人均擁有公共文化設施面積0.48平方米?？h文化中心基礎設施優化升級，新建成丁杰藝術館、康平藝術館、劉季平少年兒童圖書館并向社會開放。50余件文藝作品在省以上展演、參賽、發表，獲得國際級獎1個、國家級獎3個、省級獎4個?？h文化館舉辦各類演出和展覽展示150余場次；開設免費培訓班15個，培訓5000余人次?？h圖書館接待讀者47.88萬人次，舉辦各類閱讀推廣活動108場次，蟬聯三屆國家一級館并獲評江蘇省社科普及示范基地?？h博物館全年接待觀眾14.8萬人次，舉辦臨時展覽8次，社會教育活動7場?？h雜技團惠民演出892場，雜技劇《寓言》入選“2021—2022年國家文化出口重點項目”名單。

實施國清寺遺址保護工程和遺址公園展示工程；公布第四批縣級非遺代表性項目（10個）和第四批縣級非遺項目代表性傳承人名單（17人）?！叭鐤|承林紅木雕刻工作室”入選“2021年江蘇省鄉土人才大師示范工作室”。如東縣第五次被文旅部命名為“中國民間文化藝術之鄉”。

年末全縣擁有衛生機構478個，其中，醫院、衛生院59個，衛生監督所1個，疾病預防控制中心1個，婦幼保健計劃生育機構1個。全縣衛生機構床位數4133張，執業（助理）醫師2379人，注冊護士2008人。累計建成農村社區衛生服務站、村衛生室240個，行政村覆蓋率100%。

全年成功承辦省級賽事2項次、市級賽事3項次，舉辦縣級賽事1項次。全年體育彩票銷售額6691萬元。

十二、城鎮建設和環境保護

2021年縣城區實施“三河六岸”、鶴鳴公園等PPP項目2個;完成5個污水提質增效達標示范區建設；市政項目建設16項，實施10個城區綠化點位改造，新增造林面積1335畝、城市公園綠地22.4萬平方米。城市建成區綠地率38.89%。

全縣環境空氣主要污染物年平均值為：二氧化硫8微克/立方米，二氧化氮19微克/立方米，可吸入顆粒物54微克/立方米，細顆粒物（PM2.5）24.2微克/立方米，其中二氧化硫、二氧化氮及可吸入顆粒物及細顆粒物年均值符合國家環境空氣質量一級標準。全年空氣質量達標天數占全年天數比例為91%。城鎮區域環境晝間噪聲平均值為54.9分貝，交通干線晝間噪聲平均值為67.0分貝，均符合國家環境噪聲質量標準。

注：1、公報中發布的2021年數據為初步統計數。部分數據因四舍五入的原因，存在與分項合計不等的情況。

2、地區生產總值及其分類項目增長速度按可比價計算，為實際增長速度；其他指標除特別說明外，按現價計算，為名義增長速度。

3、兩年平均增速是指以2019年同期數為基數，采用幾何平均的方法計算的增速。

4、高新技術產業產值根據江蘇省科技廳和江蘇省統計局聯合下發的《關于發布<江蘇省高新技術產業統計分類目錄>（2018修訂版）的通知》（蘇科高[2018]86號）進行統計。

5、規模以上工業統計范圍為年主營業務收入2000萬元及以上的工業企業。

6、固定資產投資統計范圍為計劃總投資500萬元及以上建設項目，房地產投資統計范圍為房地產開發經營企業。

7、社會消費品零售總額統計中限額以上單位是指年主營業務收入2000萬元及以上的批發業企業（單位）、500萬元及以上的零售業企業（單位）、200萬元及以上的住宿和餐飲業企業（單位）。

8、本公報中，就業、創業、農業、建筑、旅游、開放型經濟、交通、郵電、財政、金融、教育、科技、文化、衛生、體育、戶籍人口、社會保障、城鎮建設、生態環境等相關數據均來源于部門提供。